2015年台灣鰻魚產業展望報告
          作者: 韓玉山
             國立臺灣大學 漁業科學研究所/生命科學系 副教授
                  財團法人台灣區鰻魚發展基金會 董事

日本鰻產業現況
    去年，也就是2014年度，東亞地區鰻苗捕撈量達到多年未見的91公噸，是東亞連續四年鰻苗急劇減產後的大反彈，每尾鰻線平均價格降為30-40元新臺幣，日本約放養25公噸、大陸約42公噸、韓國約14公噸、台灣約10公噸，今年新鰻陸續出池，暫時壓制住鰻魚高昂的價格。然而，鰻苗一時的豐收不代表資源的恢復，這只是自然波動現象，今年度鰻苗捕撈漁季已結束，是令人失望的38公噸，僅為去年的4成左右，每尾鰻線平均價格為80-90元新臺幣，日本約放養18公噸、大陸約10.5公噸、韓國約8公噸、台灣僅約1.2公噸。值得注意的是，今年台灣鰻苗大減產，估計捕撈約1.2公噸左右，遠低於期望值3-4公噸，而日本鰻苗則異常豐收，估計捕撈量 > 13公噸，遠高於期望值8-10公噸。今年這種鰻苗分配不均的現象，可能與海流異常有關。即使如此，今年度鰻苗的減產，是不爭的事實，去年度的豐收可說是曇花一現，從長期角度來看，鰻苗資源還是處於衰退態勢。據筆者推算，2016年度，也就是今年底的鰻苗產量，可能會迎來一波小豐收，東亞總產量有機會上看60公噸以上，但目前聖嬰現象有增強趨勢，需密切注意其可能之負面影響。
    由於去年鰻苗豐收，今年度成鰻市場外銷價格約在600元/公斤 (4P規格) 左右，尚稱平穩。然前一陣子因爆發鰻魚的孔雀綠藥物殘留事件個案，導致消費者恐慌，鰻魚內銷情形一度受阻，現已漸趨正常。據了解，此次事件，恐因不肖藥品業者違法擅自添加孔雀綠，導致不知情業者誤用，相關單位應重視此一事件，加強市售藥物之管理與檢驗，避免台灣善良業者與民眾無端受害。
   
CITES 危機與轉機
 　　近數十年來，無論是鰻苗還是河川中鰻魚親魚的數量，均出現了急劇減少的現象。1970年時，光是日本一年的鰻魚成魚捕撈量就超過3000公噸，而近年已銳減至不到200公噸。同樣的，1970年代時，東亞地區每年的鰻苗捕撈量可以輕易超過500公噸，而近年已銳減至平均不到50公噸。資源減少的態勢十分明顯。由於鰻魚的人工繁殖技術還未達到實際量產階段，至少還需要5-10年以上方有機會量產，因此目前的養殖鰻魚，只是將捕獲的天然鰻苗放入池中飼養長大的。鰻魚資源的枯竭危機，如今已成為鰻魚產業的噩夢。
    鑑於鰻魚天然資源銳減，日本環境省於2013年將日本鰻魚指定為瀕危物種。2014年國際自然保護聯盟組織（IUCN）也把日本鰻與美洲鰻列入紅皮書的瀕危物種，在三個瀕危級別中屬於第二等級 「不久的將來野生瀕危可能性較大的物種」，雖然IUCN紅皮書不具有法律約束力，但是隨之而來的2016年瀕危野生動植物種國際貿易公約 (CITES，又名華盛頓公約) 會議，將可能討論是否將日本鰻與美洲鰻列入附錄二物種。由於今年美洲鰻鰻苗產量亦大降，加上今年東亞各國決議對明年度的日本鰻苗養殖配額保持不變 (78公噸)，並未如預期進一步削減，因此美國提案的可能性又增加不少。日本鰻若是遭列入附錄二物種，會直接導致鰻魚捕撈與養殖的嚴格限制，以及外銷買賣的基本禁止，而臺灣與大陸為鰻魚重要出口國，面對未來可能產生的貿易限制，政府應該儘早協助業界因應。
筆者推論，日本鰻資源若依照現況發展，未來必定會被列入CITES附錄二中。由於日本鰻的自然棲地包括台灣、中國、日本與韓國，因此，保育與管理若要有成效，需要4國共同密切合作。若東亞各國不能做好鰻魚資源管理與養護工作，就算不管CITES因素，鰻魚產業亦會面臨崩解危機。筆者建議，短期內要應付CITES可能之衝擊，可以參考歐盟對歐洲鰻 (現為 CITES 物種) 的管理模式，由台中日韓四國共同成立官方管理機構，負責日本鰻資源與貿易之管理，禁止日本鰻出口至其他國家，但在4會員國間之流通視為內銷，可不受CITES之出口禁令，此措施可大幅降低對日本鰻產業之衝擊。長期來看，各國仍必須做好鰻魚資源管理與養護工作，遏止日本鰻資源進一步的下降，方能維繫養殖產業的永續經營。

異種鰻養殖動態
為了因應日本鰻養殖產業的缺口，近年來東亞各國興起了異種鰻的養殖風潮。目前大陸以歐洲鰻與美洲鰻為主、韓國以美洲鰻與太平洋雙色鰻 (A. bicolor pacifica，俗稱黑鰻) 為主、台灣則以鱸鰻與太平洋雙色鰻為主、日本基本上未跟進。異種鰻的發展，基本上是與日本鰻反向連動，當日本鰻苗豐收時，業者放養異種鰻的意願低落，反之當日本鰻苗歉收時，業者放養異種鰻意願即高漲。異種鰻苗雖然價格便宜，但養殖難度較日本鰻為高，育成率普遍不佳，實際生產成本與利潤受育成率與日本鰻價格左右。值得注意的是，菲律賓與印尼兩國近年來積極投入鰻魚養殖，其中菲律賓於2015年成立了鰻魚養殖協會，積極投入太平洋雙色鰻的養殖，希望拓展蒲燒鰻市場; 而印尼近年則積極開發印尼雙色鰻 (A. bicolor bicolor) 的養殖，亦希望拓展蒲燒鰻市場。由於兩國為鰻苗主產地，先天發展條件較佳，故吸引台中日韓業者爭相投入，後續發展情況值得密切關注。台灣本土異種鰻發展條件雖然不錯，但瓶頸是現階段僅能合法進口幼鰻，鰻苗取得管道則受制於人，尚無法正常化。

結語
以目前台灣產業現況來說，日本鰻由於資源量下降顯著，在未來很難期待有大幅回升的機會，加上為了因應 CITES 所做的管理措施，市場長期供應缺口始終會存在。因此，除了確保台苗台養的原則外，政府可一方面加強日本鰻的內銷市場、降低對出口之依賴度; 另一方面可加強異種鰻養殖技術開發和其消費市場開拓，來協助產業分散風險，尤其是鱸鰻與黑鰻，具有一定市場潛力。

~鰻魚健康美味又安全、不應因噎廢食
作者: 韓玉山
國立臺灣大學漁業科學研究所/生命科學系副教授

近來台灣食安問題連環爆，搞得社會人心惶惶，連堪稱最高貴的鰻魚也未能倖免。以這次鰻魚的孔雀綠藥物殘留事件為例說明，孔雀綠傳統上被用來做為紡織染料，但自1930 年代起即被用於處理魚類真菌感染、寄生蟲感染或當消毒殺菌劑使用，成本低廉且效果極佳。但1990年代之研究發現，孔雀綠的主要代謝物 (還原型孔雀綠) 在水產動物體內有明顯的殘留現象，半衰期可長達數月。由於孔雀綠與還原型孔雀綠在老鼠長期高劑量的餵食實驗中，具有造成肝毒性、貧血及甲狀腺異常等效應，並有一定的致癌風險，所以歐盟、美日等國先後宣布禁止其在經濟魚類養殖過程中使用，我國亦規定不得使用。目前歐盟對水產品總孔雀綠以2 ppb為安全標準，中國以1 ppb為安全標準，日本與我國規定均為「不得檢出」。在2005年，曾因大陸、香港、臺灣的一些養殖魚類傳出孔雀綠殘留，使得消費者因恐慌而不敢食用養殖魚類，在大眾關注的情形下，近年來孔雀綠的違規使用幾乎已銷聲匿跡。據了解，此次鰻魚遭檢出孔雀綠之雲林業者，其六口魚塭經採樣送驗，其中有兩口魚塭之鰻魚被檢出還原型孔雀綠殘留 (濃度 5.9 ppb)，業者去年因鰻苗豐收才租借他人魚池放養，恐因養殖池底土過去殘留孔雀綠而導致轉移至鰻魚身上。
台灣養殖之日本鰻，長久以來皆外銷日本，佔產量8成以上，因此鰻魚養殖把關非常嚴格，除了養殖業者出池前必須委託鰻魚生產合作社抽驗藥殘外，活鰻與加工鰻出口商在出口前，亦必須抽樣送至鰻蝦公會檢驗中心再次複驗，才能出口至日本，日本海關亦會定期抽驗，在層層把關之下，鰻魚養殖業者幾乎不敢冒風險使用禁藥，而國內販售鰻魚之販運商與業者，因鰻魚昂貴之身價，都會要求檢驗合格方能出池，避免商譽與金錢損失。而鰻魚使用之飼料亦為業界最高等級，可以說是台灣所有養殖水產物種中，品質與安全性最高的模範生。鰻魚自古即被華人視為養生之聖品，現代營養學研究亦指出，鰻魚肉中富含脂溶性維生素A與D，多元不飽和脂肪酸 (EPA 與DHA)、膠原蛋白、肌肽、牛磺酸、鈣質、微量元素等等豐富之營養，實為一難得之健康食品，也因其美味而奠定歷久不衰之地位。此次事件僅為偶發之個案，實在不必因噎廢食，無端拖累整個產業。
在過去，由於檢測儀器的精度不夠高，各國對各種藥物殘留的標準多以ppm (百萬分之一)等級為合格標準。近年來由於質譜儀 (LC-MS) 等技術的長足進步，可以檢測至ppb (十億分之一) 的精度，各國對許多藥物殘留的標準因此又嚴格了數百倍。其實除了真正的有機食品外，任何農產品都會有藥殘，檢出ppb如此低濃度之殘留，不可能造成健康上立即之風險，長期攝入之風險在科學上亦常常難以論斷。因此民眾聽聞某農產品藥殘超標，實在不用大驚小怪。所謂的藥物殘留安全標準僅為風險值之參考，並非藥殘超過此一數值就會對身體造成明顯傷害，同樣的道理，藥殘即使在安全標準值內，亦不代表長期攝入無害。當然，以安全的角度來說，越嚴格的標準越保險。
食品安全是民眾最基本的要求，食品企業不嚴格自我把關就是不應該，必須給予相當的處罰。但是媒體捕風捉影、斷章取義、動輒誇大與渲染式的密集報導，常常讓一件平淡無奇的食品單一違規事件變成恐怖事件，進而嚴重打擊消費者信心，這就明顯有違媒體該有的自律及素養了。此次鰻魚食安事件，在媒體頭版頭與新聞報導中，任意將｢毒｣字冠在鰻魚之上並強力渲染，缺乏客觀與正確之報導，已造成民眾恐慌，使得鰻魚內銷市場受到明顯衝擊。所幸日本方面尚能保持客觀冷靜，出口暫不受影響。台灣的養殖鰻是美味的超級健康食品，請民眾大可安心食用。在此亦要呼籲，台灣所有農產品生產業者應全力配合政府所訂相關農產品上市前抽檢驗規定，且勿使用違禁藥，並確實做好源頭健康生產管理，，以確保台灣農產品安全。